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配方乳粉治亂細(xì)則出臺 “山寨”品牌或?qū)⑹苤卮蟠驌?
時間:2013-12-05 18:53:52 作者:管理員 來源:原創(chuàng) 點(diǎn)擊:1919次
    市場上暢行無阻的委托、貼牌生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉謀求暴利的亂象迎來國家的重拳治理。12月3日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局頒布《關(guān)于禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的公告》(簡稱"《公告》"),明令配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)不得為單位和個人代工或者貼牌生產(chǎn)。

    乳業(yè)分析師宋亮表示,《公告》正式執(zhí)行后,將會對一些無資質(zhì)的委托、貼牌品牌給予打擊,市場將會被凈化。不過,宋亮也表示,一些貼牌品牌可能會采取規(guī)避手段,通過與生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)合作,背靠一些大企業(yè),來規(guī)避上述規(guī)定。

    相對于食藥監(jiān)總局的公告,國內(nèi)奶粉企業(yè)更關(guān)注工信部醞釀出臺的奶粉行業(yè)兼并重組方案。由于多種原因,該方案遲遲未出臺。

整頓國內(nèi)貼牌奶粉


    《公告》提出7條規(guī)定,特別強(qiáng)調(diào),嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)不得接受其他單位和個人委托生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉;不得為其他品牌持有人或代理人生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,不得冒用他人品牌和包裝生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。

    另有消息稱,國家食藥總局摸底顯示,國內(nèi)現(xiàn)有約8800個嬰幼兒乳粉品牌,但嬰幼兒配方乳粉的配方,卻遠(yuǎn)沒有8800種之多。

    因此《公告》強(qiáng)調(diào):不得在國內(nèi)生產(chǎn)其僅在境外注冊商標(biāo)和企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉,不得在國內(nèi)生產(chǎn)標(biāo)注為境外企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉;不得使用相同原輔料構(gòu)成的同一種配方,生產(chǎn)不同產(chǎn)品名稱的嬰幼兒配方乳粉等。

    這一條對于一些正規(guī)和非正規(guī)的貿(mào)易商在境外注冊商標(biāo)和品牌,利用貿(mào)易之便來分食國內(nèi)配方奶粉市場利潤的"山寨"品牌將會是一次重?fù)簟?br />
    《公告》是國家食藥監(jiān)總局"五不準(zhǔn)"要求的擴(kuò)大和延伸。今年6月20日,在加強(qiáng)嬰幼兒配方奶粉質(zhì)量安全工作媒體溝通會上,國家食藥監(jiān)總局副局長滕佳材在報告中明確提出"五不準(zhǔn)":不準(zhǔn)委托加工,不準(zhǔn)貼牌生產(chǎn),不準(zhǔn)分裝生產(chǎn),不準(zhǔn)用統(tǒng)一配方生產(chǎn)不同品牌的配方奶粉,不準(zhǔn)使用牛、羊乳之外的原料乳和粉生產(chǎn)配方奶粉。

    一國產(chǎn)奶粉部負(fù)責(zé)人表示,貿(mào)易商在國外注冊一個品牌,然后找當(dāng)?shù)仄髽I(yè)代工生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量難以保證,特別是對蛋白質(zhì)和營養(yǎng)元素的標(biāo)準(zhǔn)要求都比品牌奶粉低很多,這些山寨品牌通過非正規(guī)途徑進(jìn)口到國內(nèi),存在很大的安全風(fēng)險。

    該負(fù)責(zé)人告訴記者,品牌奶粉主要是通過商超渠道出售,國家明確要求需要獲得生產(chǎn)許可證、進(jìn)口許可證、海關(guān)檢驗(yàn)檢疫證等5個證件,而貿(mào)易商非正規(guī)途徑進(jìn)口的奶粉沒有這些。

    而這些品牌根本沒進(jìn)入主流渠道,僅在嬰童店和網(wǎng)上銷售。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者調(diào)查了解,目前國內(nèi)有貿(mào)易商注冊貼牌生產(chǎn)的配方奶粉品牌有數(shù)百個,其僅在浙江臺州一家嬰童店了解到的就有包括旭貝爾、愛智寶、美素兒等13個品牌;另外在旅順一家嬰童店則有瑪米力等12個品牌。

    而不少通過母嬰渠道進(jìn)入市場的奶粉品牌,一般進(jìn)貨價格在50-60元一罐,而出售價則在每罐100元以上,甚至200元以上。

    滕佳材在6月份的報告中明確提出加強(qiáng)對經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,特別是重點(diǎn)加強(qiáng)對母嬰用品店銷售配方奶粉的監(jiān)管。

    不過,該《公告》目前僅針對國內(nèi)市場,而對于來自于海外進(jìn)口的配方奶粉委托生產(chǎn)、貼牌等還沒有限制。

    宋亮透露,明年4-5月份將會針對進(jìn)口配方奶粉的委托生產(chǎn)、貼牌等進(jìn)行整頓,這將會涉及一些洋品牌和部分國內(nèi)企業(yè)在國外代工、貼牌生產(chǎn)等。

工信部方案難產(chǎn)


    對于該公告,國內(nèi)一奶粉企業(yè)法規(guī)部負(fù)責(zé)人擔(dān)心,規(guī)定不夠細(xì)化,落實(shí)不到具體實(shí)處。

    事實(shí)上,國內(nèi)企業(yè)更關(guān)注工信部推動的奶粉行業(yè)兼并重組方案。目前全國有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)127家,以企業(yè)品牌計(jì)算的奶粉品牌有500多個,年產(chǎn)配方奶粉60萬噸,年產(chǎn)量在3萬噸以上的企業(yè)僅3家,市場占有率在45%左右。

    之前本報記者拿到的工信部《推動?jì)胗變号浞饺榉坌袠I(yè)企業(yè)兼并重組工作方案》顯示,工信部規(guī)劃奶粉行業(yè)整合分三步走:第一階段為摸底調(diào)查,重點(diǎn)省份編制重組方案;第二階段培育10家年銷售收入超過20億元的大型企業(yè),前10家國內(nèi)品牌集中度達(dá)到65%,行業(yè)企業(yè)減少到87家左右;到2018年底第三階段工作完成,形成3-5家銷售額超過50億元的企業(yè),最終配方奶粉企業(yè)整合到50家左右。

    該方案原計(jì)劃10月底公布,但是目前陷入擱置中。宋亮表示,工信部方案被推遲的重要原因是,之前的方案過于依賴政府主導(dǎo),三中全會后,國務(wù)院要求按照市場化改革,因此方案需要修改,突出市場化的要素。

    另外,為了保證奶粉行業(yè)兼并重組的順利實(shí)施,工信部在方案中推出稅收優(yōu)惠、財(cái)政扶持、金融綜合授信、發(fā)行股票和債券、被兼并企業(yè)土地開發(fā)收益5項(xiàng)政策措施和保障。此前消息稱,國家有關(guān)方面將會通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼和貸款等方面給予300億元的資金支持。

    不過,宋亮表示,之前方案要求政府拿出300億元財(cái)政資金對行業(yè)兼并重組進(jìn)行扶持和補(bǔ)貼,但是財(cái)政上拿不出這么多錢,這也影響到方案的公布和實(shí)施。

本文關(guān)鍵詞:配方乳 打擊山寨 食品安全

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