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各省轄市、省直管縣(市)食品藥品監(jiān)督管理局,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局:
為加強(qiáng)我省網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督管理,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品銷售行為,依法查處網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為,保證食品安全,省食品藥品監(jiān)督管理局、省通信管理局制定了《河南省網(wǎng)絡(luò)食品銷售監(jiān)督管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
河南省食品藥品監(jiān)督管理局河南省通信管理局
2017年2月17日
河南省網(wǎng)絡(luò)食品銷售監(jiān)督管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我省網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督管理,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品銷售行為,依法查處網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為,保證食品安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《食品召回管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者(以下簡(jiǎn)稱第三方平臺(tái)提供者)以及通過(guò)第三方平臺(tái)或者自建的網(wǎng)站進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)銷售者(以下簡(jiǎn)稱入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者),應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定。
第三條 本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)食品銷售,是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條 省食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省網(wǎng)絡(luò)食品銷售監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)食品銷售監(jiān)督管理工作。
省通信管理局負(fù)責(zé)第三方平臺(tái)提供者、自建網(wǎng)站相關(guān)電信與信息服務(wù)的監(jiān)督管理工作。
第五條 從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售,應(yīng)當(dāng)遵循公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,依法開(kāi)展銷售活動(dòng),保證食品安全,遵守商業(yè)道德,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第六條 互聯(lián)網(wǎng)食品監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),推動(dòng)部門協(xié)作;任何組織或者個(gè)人均可向食品藥品監(jiān)督管理部門舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的作用,促進(jìn)社會(huì)共治。
第二章 入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者的義務(wù)
第七條 入網(wǎng)食品銷售者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可,并按照許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事食品銷售活動(dòng),不得超范圍經(jīng)營(yíng)。
未取得食品經(jīng)營(yíng)許可的,不得從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售活動(dòng)。法律、法規(guī)規(guī)定不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的除外。
取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品,不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可,但應(yīng)當(dāng)遵守本辦法有關(guān)網(wǎng)絡(luò)食品銷售的規(guī)定。
第八條 通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)銷售者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門進(jìn)行網(wǎng)站備案后30個(gè)工作日內(nèi),向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門備案,取得備案號(hào)。
縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自完成備案后7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)備案信息。
備案信息包括域名、IP地址、網(wǎng)站備案號(hào)、企業(yè)名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、備案號(hào)等。
第九條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者可以通過(guò)自建網(wǎng)站從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售,也可以通過(guò)第三方平臺(tái)從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售。
第十條 通過(guò)自建網(wǎng)站交易食品的生產(chǎn)銷售者應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件,保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性。
第十一條 通過(guò)第三方平臺(tái)進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確,畫面清晰,容易辨識(shí)。
《食品經(jīng)營(yíng)許可證》信息發(fā)生變更的,入網(wǎng)食品銷售者應(yīng)當(dāng)在信息變更被核準(zhǔn)后在其網(wǎng)站首頁(yè)以及網(wǎng)絡(luò)食品信息發(fā)布頁(yè)面進(jìn)行更新。
入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的食品安全義務(wù),應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十二條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,貯存場(chǎng)所視同食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、貯存場(chǎng)所的場(chǎng)地環(huán)境、衛(wèi)生狀況、結(jié)構(gòu)布局、設(shè)備設(shè)施等方面應(yīng)當(dāng)能夠滿足保障所經(jīng)營(yíng)或貯存食品質(zhì)量安全的要求。
第十三條 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售的食品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定禁止銷售的食品,不得在網(wǎng)上進(jìn)行信息發(fā)布及交易。
第十四條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中非特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品、嬰幼兒配方乳粉的,除符合本辦法第十一條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)依法公示產(chǎn)品注冊(cè)證書或者備案憑證,并鏈接至食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)查詢頁(yè)面。保健食品還應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。
特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品不得進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易。
第十五條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者不得從事下列行為:
(一)網(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件,生產(chǎn)者名稱、地址等信息與食品標(biāo)簽或者標(biāo)識(shí)不一致;
(二)網(wǎng)上刊載的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能;網(wǎng)上刊載的保健食品的注冊(cè)證書或者備案憑證等信息與注冊(cè)或者備案信息不一致;
(三)網(wǎng)上刊載的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品信息明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保護(hù)腸道等功能或者保健作用;
(四)對(duì)在貯存、運(yùn)輸、食用等方面有特殊要求的食品,未在網(wǎng)上刊載的食品信息中予以說(shuō)明和提示;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定禁止從事的其他行為。
第十六條 入網(wǎng)食品銷售者購(gòu)進(jìn)食品時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者及其他合格證明,并留存相關(guān)資料。
經(jīng)營(yíng)進(jìn)口食品的還應(yīng)當(dāng)取得出入境檢驗(yàn)檢疫等部門出具的相關(guān)證明材料。
入網(wǎng)食品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。
第十七條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者經(jīng)營(yíng)有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊貯存條件要求食品的,應(yīng)當(dāng)采取能夠保證食品安全的貯存、運(yùn)輸措施,或者委托具備相應(yīng)貯存、運(yùn)輸能力的企業(yè)貯存、配送。
第十八條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向消費(fèi)者出具發(fā)票等銷售憑證;征得消費(fèi)者同意的,可以以電子化形式出具。電子化的銷售憑證,可以作為處理消費(fèi)投訴的依據(jù)。
第十九條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者應(yīng)當(dāng)建立供貨者檔案,留存完整有效的供貨企業(yè)資質(zhì)證明文件、購(gòu)銷憑證等信息,保證食品來(lái)源合法、質(zhì)量合格。記錄、憑證的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,不得少于兩年。
第二十條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)銷售的食品屬于不安全食品的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)銷售,采取通知或者公告的方式告知相關(guān)食品生產(chǎn)銷售者停止生產(chǎn)銷售、消費(fèi)者停止食用,并采取必要的措施防控食品安全風(fēng)險(xiǎn),做好停止生產(chǎn)銷售和通知情況記錄。食品銷售者對(duì)因自身原因所導(dǎo)致的不安全食品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定在其銷售的范圍內(nèi)主動(dòng)召回。
第二十一條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查、抽檢和對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的查處,按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。
第三章 第三方平臺(tái)提供者的義務(wù)
第二十二條 第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的食品安全義務(wù)。
第二十三條 第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后30個(gè)工作日內(nèi),向所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門備案,取得備案號(hào)。
省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自完成備案后7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)備案信息。
備案信息包括域名、IP地址、增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)、企業(yè)名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、備案號(hào)等。
第二十四條 第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件,保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性。
第二十五條 第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)停止、食品安全投訴舉報(bào)處理等制度,并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公開(kāi)。
第二十六條 第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者食品經(jīng)營(yíng)許可證等材料進(jìn)行審查,如實(shí)記錄并及時(shí)更新。
第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、入網(wǎng)食品添加劑經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及入網(wǎng)交易食用農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)人的身份證號(hào)碼、住址、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行登記,如實(shí)記錄并及時(shí)更新。
第二十七條第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立在其平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的食品經(jīng)營(yíng)者檔案,記錄入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者的基本情況、食品安全管理人員等信息。
第二十八條第三方平臺(tái)提供者和通過(guò)自建網(wǎng)站交易食品的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)記錄、保存食品交易信息,保存時(shí)間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存時(shí)間不得少于2年。
第二十九條 第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)或者指定專職管理人員,對(duì)平臺(tái)上的食品經(jīng)營(yíng)行為及信息進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)存在違法行為或者其他食品安全問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止提供第三方平臺(tái)服務(wù)。
第三十條 第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者有下列嚴(yán)重違法行為之一的,應(yīng)當(dāng)停止向其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù):
(一)入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者因涉嫌食品安全犯罪被立案?jìng)刹榛蛘咛崞鸸V的;
(二)入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者因食品安全相關(guān)犯罪被人民法院判處刑罰的;
(三)入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者因食品安全違法行為被公安機(jī)關(guān)拘留或者給予其他治安管理處罰的;
(四)入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者被食品藥品監(jiān)督管理部門依法作出吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的
第三十一條第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收、處理和報(bào)告食品安全信息。
第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)依法配合食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)平臺(tái)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)管、投訴舉報(bào)處理、違法行為查處等工作,按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。
食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)第三方平臺(tái)內(nèi)有違反食品安全法律法規(guī)的行為,依法要求第三方平臺(tái)提供者采取措施制止的,第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十二條 第三方平臺(tái)提供者對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門公布的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取督促食品經(jīng)營(yíng)者停止銷售、協(xié)助召回等措施;在食品經(jīng)營(yíng)者未及時(shí)刪除互聯(lián)網(wǎng)上銷售的涉及不合格食品的相關(guān)信息時(shí),有義務(wù)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行屏蔽。
第三十三條 第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷售的食品實(shí)施監(jiān)督抽檢。
鼓勵(lì)第三方平臺(tái)提供者建立食品質(zhì)量抽檢制度,對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷售的食品進(jìn)行自檢,或者借助第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或者不定期抽檢,切實(shí)保障平臺(tái)內(nèi)銷售食品的質(zhì)量安全。
第三十四條 鼓勵(lì)第三方平臺(tái)提供者引入第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)食品交易主體身份認(rèn)證、質(zhì)量安全認(rèn)證、信用評(píng)價(jià)、信息化管理等專業(yè)服務(wù),提高第三方平臺(tái)的食品安全管理水平。
第三十五條 消費(fèi)者通過(guò)第三方平臺(tái)購(gòu)買食品,其合法權(quán)益受到損害的,可以向入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者要求賠償。第三方平臺(tái)提供者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,由第三方平臺(tái)提供者賠償。第三方平臺(tái)提供者賠償后,有權(quán)向入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者追償。第三方平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的,應(yīng)當(dāng)履行其承諾。
第三十六條 第三方平臺(tái)提供者自身從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可,并遵守本辦法第二章的規(guī)定。
對(duì)自營(yíng)食品,應(yīng)當(dāng)以顯著方式進(jìn)行標(biāo)記,以區(qū)別于平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者銷售的食品,避免消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。
第四章 監(jiān)督管理
第三十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,依職權(quán)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品銷售實(shí)施監(jiān)督檢查。
第三十八條 省食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定本省網(wǎng)絡(luò)食品銷售監(jiān)督管理的相關(guān)政策,并負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各省轄市、省直管縣(市)食品藥品監(jiān)督管理部門開(kāi)展監(jiān)督管理工作。
各省轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)食品藥品監(jiān)督管理部門開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)食品銷售監(jiān)督管理工作。
省直管縣(市)、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者的食品銷售活動(dòng)實(shí)施具體的監(jiān)督管理工作。
第三十九條 對(duì)第三方平臺(tái)提供者食品安全違法行為的查處,由第三方平臺(tái)提供者所在地縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。
對(duì)第三方平臺(tái)提供者分支機(jī)構(gòu)的食品安全違法行為的查處,由第三方平臺(tái)提供者所在地或者分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。
對(duì)入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者食品安全違法行為的查處,由入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者所在地或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門管轄;對(duì)應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可而沒(méi)有取得許可的違法行為的查處,由入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者所在地、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。
因網(wǎng)絡(luò)食品交易引發(fā)食品安全事故或者其他嚴(yán)重危害后果的,也可以由網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為發(fā)生地或者違法行為結(jié)果地的縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。
第四十條 兩個(gè)以上食品藥品監(jiān)督管理部門都有管轄權(quán)的網(wǎng)絡(luò)食品安全違法案件,由最先立案查處的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。對(duì)管轄有爭(zhēng)議的,由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門指定管轄。
第四十一條 消費(fèi)者因網(wǎng)絡(luò)食品安全違法問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)的,由第三方平臺(tái)提供者所在地、入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者所在地或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地等縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門處理。
第四十二條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門,對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為進(jìn)行調(diào)查處理時(shí),可以依法行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)食品交易場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);
(三)詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人,調(diào)查其從事違法網(wǎng)絡(luò)食品交易行為的相關(guān)情況;
(四)查閱、復(fù)制當(dāng)事人的交易數(shù)據(jù)、合同、票據(jù)、賬簿以及其他相關(guān)資料;
(五)調(diào)取網(wǎng)絡(luò)交易的技術(shù)監(jiān)測(cè)、記錄資料;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。
食品藥品監(jiān)督管理部門依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合,不得拒絕、阻撓。
第四十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)食品銷售納入年度抽檢計(jì)劃,按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局規(guī)定的程序,實(shí)施監(jiān)督抽檢。
縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買樣品進(jìn)行檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定填寫抽樣單,記錄抽檢樣品的名稱、類別以及數(shù)量,購(gòu)買樣品的人員以及付款賬戶、注冊(cè)賬號(hào)、收貨地址、聯(lián)系方式,并留存相關(guān)票據(jù)。買樣人員應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買樣品包裝等進(jìn)行查驗(yàn),對(duì)樣品和備份樣品分別封樣,并采取拍照或者錄像等手段記錄拆封過(guò)程。
第四十四條 檢驗(yàn)結(jié)果不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果通知被抽樣的入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者。入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者應(yīng)當(dāng)采取停止經(jīng)營(yíng)、封存不合格食品等措施,控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購(gòu)買樣品的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果通知第三方平臺(tái)提供者。第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)依法制止不合格食品的銷售。
入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者聯(lián)系方式不詳?shù)模谌狡脚_(tái)提供者應(yīng)當(dāng)協(xié)助通知。入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者無(wú)法聯(lián)系的,第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)停止向其提供網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)服務(wù)。
第四十五條 網(wǎng)絡(luò)食品交易活動(dòng)的技術(shù)監(jiān)測(cè)記錄資料,經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門確認(rèn)后,可以作為電子數(shù)據(jù)證據(jù)。
第四十六條 第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者有下列情形之一的,縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談:
(一)發(fā)生食品安全問(wèn)題,可能引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)蔓延的;
(二)未及時(shí)妥善處理投訴舉報(bào)的食品安全問(wèn)題,可能存在食品安全隱患的;
(三)未及時(shí)采取有效措施排查、消除食品安全隱患,落實(shí)食品安全責(zé)任的;
(四)縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要進(jìn)行責(zé)任約談的其他情形。
責(zé)任約談不影響食品藥品監(jiān)督管理部門依法對(duì)其進(jìn)行行政處理,責(zé)任約談情況及后續(xù)處理情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
被約談?wù)邿o(wú)正當(dāng)理由未按照要求落實(shí)整改的,縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。
第四十七條第三方平臺(tái)提供者及入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的, 由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照 《食品安全法》及《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
第四十八條食品藥品監(jiān)管部門、通信管理部門應(yīng)建立長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。涉及第三方平臺(tái)提供者違法違規(guī)造成嚴(yán)重后果需停止運(yùn)營(yíng)的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依法認(rèn)定并做出責(zé)令停業(yè)等相應(yīng)處罰后按規(guī)定上報(bào),省食品藥品監(jiān)督管理部門函請(qǐng)?jiān)撨`法違規(guī)平臺(tái)許可或備案地省通信管理部門依法通知相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商停止其接入服務(wù)。
第五章 附 則
第四十九條 本辦法所稱的網(wǎng)絡(luò)食品銷售,不包括網(wǎng)絡(luò)訂餐活動(dòng)。
第五十條 對(duì)食品攤販的網(wǎng)絡(luò)食品安全的監(jiān)管,可以參照本辦法執(zhí)行。
五十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為進(jìn)行查處的,應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書作出之日起20個(gè)工作日內(nèi),公開(kāi)行政處罰決定書。
第五十二條 本辦法由河南省食品藥品監(jiān)督管理局、河南省 通信管理局負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
本文關(guān)鍵詞:河南省食品藥品監(jiān)督管理局 河南省通信管理局 網(wǎng)絡(luò)食品銷售監(jiān)督管理辦法
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