各縣（市）、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

現(xiàn)將《肉及肉制品檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)文件要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，做好肉及肉制品專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。

鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

2014年7月31日

肉及肉制品檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《河南省人民政府食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于深入開展肉及肉制品檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》（豫政食安辦明電〔2014〕12號(hào)）和鄭食安辦〔2014〕22號(hào)文件的要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定肉及肉制品檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從保護(hù)人民群眾身體健康安全、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，堅(jiān)持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”的工作方針，以落實(shí)企業(yè)主體職責(zé)和政府監(jiān)管責(zé)任為切入點(diǎn)，加大檢查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為，預(yù)防食品質(zhì)量安全事故，確保肉及肉制品質(zhì)量安全和人民群眾身體健康。

二、工作目標(biāo)

通過肉及肉制品檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，一是確保全市肉及肉制品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高；二是確保全市肉及肉制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品質(zhì)量安全事故。

三、檢查范圍

全市所有獲得食品生產(chǎn)許可證的肉及肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)。

四、檢查內(nèi)容

督促企業(yè)自查并報(bào)告。根據(jù)《河南省人民政府食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于深入開展肉及肉制品檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》（豫政食安辦明電〔2014〕12號(hào)）和鄭食安辦〔2014〕22號(hào)文件的要求，按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》（質(zhì)檢總局2009年第119號(hào)公告），各單位立即應(yīng)通知轄區(qū)內(nèi)獲得食品生產(chǎn)許可證的肉及肉制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行自查。企業(yè)自查情況，應(yīng)按照119號(hào)公告的規(guī)定，向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交自查報(bào)告。應(yīng)明確要求生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外派機(jī)構(gòu)、使用外租外借庫房等一并自查，不得有盲區(qū)死角。應(yīng)要求企業(yè)自查報(bào)告對(duì)此進(jìn)行明確陳述。

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自查情況的核查。重點(diǎn)檢查五個(gè)方面：一是原輔材料采購情況，核實(shí)有無采購來自疫區(qū)的肉及肉制品原料，對(duì)采購的每一批次的原料是否依法索取檢驗(yàn)檢疫合格證明及發(fā)票，有無采購病死、毒死或者死因不明的肉及肉制品；對(duì)其他原輔材料是否依法進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)無法提供合格證明的原輔材料是否依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，是否如實(shí)記錄每一批次原輔材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、批次、進(jìn)貨日期及供貨者的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式；二是生產(chǎn)車間及生產(chǎn)記錄，核實(shí)肉及肉制品生產(chǎn)過程中有無使用嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑的行為；三是出廠檢驗(yàn)情況，核實(shí)出廠產(chǎn)品是否按規(guī)定逐批檢驗(yàn)，并有檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告；四是企業(yè)是否建立產(chǎn)品銷售記錄制度，是否按照規(guī)定真實(shí)記錄產(chǎn)品的銷售去向；五是有無超許可范圍生產(chǎn)，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)是否符合相關(guān)規(guī)定。若發(fā)現(xiàn)企業(yè)在原料采購、生產(chǎn)過程控制、添加物管理、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)方面存在問題的，應(yīng)及時(shí)督促企業(yè)整改到位，落實(shí)好質(zhì)量安全主體責(zé)任。

五、時(shí)間安排

第一階段：制定方案，動(dòng)員部署（7月31日-8月7日）。各單位組織開展摸底調(diào)查，切實(shí)掌握轄區(qū)范圍內(nèi)整治的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種的基本情況，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際制定具體整治方案，并立即部署、迅速行動(dòng)。

第二階段：全面排查，集中整治（8月8日-10月9日）。各單位按照整治方案開展檢查執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲查處肉及肉制品食品生產(chǎn)加工違法違規(guī)行為，對(duì)轄區(qū)肉及肉制品食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全隱患開展集中專項(xiàng)檢查。。

第三階段：督查抽查，總結(jié)提高（10月10日-10月31日）。各單位對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位及環(huán)節(jié)加強(qiáng)日常監(jiān)管，密切防范，鞏固成果，總結(jié)提高，確保轄區(qū)肉及肉制品質(zhì)量安全萬無一失。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)到位。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保此次專項(xiàng)整治行動(dòng)落到實(shí)處。要根據(jù)本方案,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體工作實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和完成工作的時(shí)限,逐級(jí)落實(shí)各項(xiàng)整治工作任務(wù)和責(zé)任。市局將派出督查組，組織各縣（市）區(qū)局人員對(duì)各單位專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行交叉檢查，對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中工作不力，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重食品安全事件的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）標(biāo)本兼治，抓好肉及肉制品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。各單位在突出抓好整治重點(diǎn)的同時(shí)，要注意結(jié)合工作職責(zé)，強(qiáng)化肉及肉制品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要督促肉及肉制品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)，強(qiáng)化其食品質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)，履行食品質(zhì)量安全主體責(zé)任義務(wù)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。要充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化推進(jìn)肉及肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)切實(shí)落實(shí)好質(zhì)量安全主體責(zé)任。

（三）搞好宣傳，營造良好的專項(xiàng)檢查執(zhí)法行動(dòng)氛圍。各單位要充分發(fā)揮新聞媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等的優(yōu)勢(shì)，大力宣傳食品安全法律法規(guī)，有針對(duì)性的進(jìn)行宣教和培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營者增強(qiáng)法律意識(shí)、熟練安全技能，做到誠信從業(yè)，自覺依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營；正確引導(dǎo)消費(fèi)，同時(shí)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)的宣傳力度和對(duì)制售假冒偽劣食品等違法行為的曝光力度，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、無生產(chǎn)加工條件的生產(chǎn)行為。做好對(duì)外宣傳工作，健全舉報(bào)投訴制度，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，形成生產(chǎn)安全食品、使用安全食品的良好社會(huì)氛圍。

（四）預(yù)防為主，做好肉及肉制品安全事故應(yīng)對(duì)處置預(yù)案。各單位要按照有關(guān)要求，搞好協(xié)作聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)肉及肉制品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，做好預(yù)案，要實(shí)行全天24小時(shí)食品質(zhì)量安全值班制度，一旦發(fā)生肉及肉制品質(zhì)量安全事故，應(yīng)立即按照要求上報(bào)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少危害和損失，并及時(shí)消除負(fù)面影響。

各單位要指定專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查執(zhí)法行動(dòng)信息工作，重大情況和突發(fā)事件按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)

本文關(guān)鍵詞：肉及肉制品檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案